第三課  全球化與地球村   講義

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一、     國際貿易

定義	國際貿易（International Trade）:是指在不同國家之間進行的產品交易，範圍包含商品貿易及生產要素在國際間的移動，又稱對外貿易。若國際貿易沒有任何人為的貿易障礙，則稱為自由貿易；若有人為的貿易障礙，則稱為保護貿易。
為何要進行國際貿易	國際貿易的因素 貿易因素 說明 經濟資源不同 地理環境、天候不同，各國要素(資源)稟賦不同。 要素缺乏流動性 國際間某些生產要素缺乏流動性。 民 風俗不同 民情風俗不同造成偏好不同，形成不同的需求型態。 生產過程相異 生產過程中投入的原料、技術不同。   **要素稟賦（factor endowment）:如:經濟資源、科技水準等，每個都是有限且獨特的，如:加拿大適合種植小麥，菲律賓適合種植香蕉，巴西適合種植咖啡；美國電腦科技設計創新能力較具優勢，臺灣此方面的製造能力則受到肯定；德國、日本各項工業製造的競爭力很強等。透過國際貿易，可以讓各國的資源得以共享，並促進國際分工和專業化生產，使得貿易雙方都獲利。
理論基礎	法則 主張者 內    容 絕對利益 （Absolute Advantage） 亞當斯密（A. Smith） 1.是指以同量的「生產要素」（Factor of Production）投入，一國若能比他國生產出較多的物品，即稱該國對這種物品之生產具有「絕對」優勢，透過專業生產具有絕對利益的產品，進行國際貿易，兩國將互蒙其利。 2.缺失:無法適用於現實經濟社會的限制，如:其中一國，其生產的任何產品都具有絕對利益，而另一國都不具絕對利益時，則絕對利益說則顯有不足處。 比較利益（Comparative Advantage） 李嘉圖（D. Ricardo ） 1.為了修正絕對利益法則在應用上的限制，則有比較利益法則的產生。 2.比較利益法:兩國依絕對利益法則進行國際貿易，顯然有困難，若兩國選擇其具有比較利益的產品生產，再進行國際貿易，兩國才能順利地互通有無、互蒙其利。 3.缺失:是一種靜態假設，未考慮運輸成本、忽略勞動成本以外的其他要素成本，也未顧及在實際經濟活動中，生產要素的移動是受到限制的。 要素稟賦理論（factor endowment theory） 赫克謝爾提出基本論點，歐林系統創立。（Hecksche, 1919; Ohlin, 1933，簡稱HO） 1.      同種商品在不同國家的相對價格差異是國際貿易的直接基礎，而價格差異則是由各國生產要素稟賦不同，從而要素相對價格不同決定的，所以要素稟賦不同是國際貿易產生的根本原因。 2.      相同產品相對價格差異主要是因為運輸成本、原料成本及要素成本等的差異。主張一國應出口具比較優勢的產品，而進口不具比較優勢的產品。
國際分工的原則	1. 國際分工(International Division of Labor): (1)原意是指世界上各國（地區）之間的勞動分工，是國際貿易和各國（地區）經濟聯繫的基礎。 (2)在現代經濟社會，國際分工則是指國與國之間因為資源、技術等的差異，而形成國際分工，其主要目的是:提升生產效率和技術、提高國際貿易利益，進而促進經濟成長、改善生活品質、促進人類福祉。 2.國際分工的發生和發展條件： (1)社會經濟條件:包括各國的科技和生產力發展水平，國內市場的大小，人口的多寡和社會經濟結構；生產力的發展是促使國際分工發生和發展的決定性因素，科技的進步是國際分工得以發生和發展的直接原因。 (2)自然條件:包括資源、氣候、土壤、國土面積的大小等等。 3.國際分工的類型: (1)垂直型國際分工:是指發生在經濟技術發展水平相差懸殊的國家，如:工業發達國家與發展中國家之間的國際分工。包括初級原物料供給的分工與生產鏈的分工兩種。 (2)水平型國際分工:是指經濟發展水平相同或接近的國家，如:發達國家以及一部分新興工業化國家之間在工業製成品生產上的國際分工。 A.產業內水平分工:又稱差異性產品分工，是指是指同一產業內不同廠商生產的產品雖有相同或相近的技術程度，但其外觀設計、內在質量、規格、品種、商標、品牌或價格有所差異，從而產生的國際分工和相互交換； B.產業間水平分工:是指不同產業所生產的製成品之間的國際分工和貿易。 (3)混合型國際分工:是垂直型和水平型結合起來的國際分工，例如:德國與發展中國家進行是垂直型國際分工，從這些國家進口農業產品、初級工業原料，並向其輸出工業製成品，而對已開發國家或一部分新興工業國家進行水平型國際分工，例如:進口主要是機器設備和零組件等，而其對外投資則主要集中在西歐等工業發達國家。
國際貿易的經濟效果-1	1.根據機會成本，決定比較利益: (1)生產力:假設臺灣和越南在資源和技術固定之下，生產手機和T恤兩項產品的生產力，如下表所示： 產品 國名 臺灣 越南 手機（支） 10 1 T恤（件） 20 10 (2)機會成本：根據生產力可算出兩國生產兩項產品的機會成本。 產品 國名 臺灣 越南 1支手機的機會成本 　2　件T恤 　10　件T恤 1件T恤的機會成本 0.5支手機 0.1支手機 (3)專業分工:選擇機會成本低者專業分工生產:臺灣專業生產手機，越南專業生產T恤。   2.貿易條件:貿易雙方為了進行貿易的交換條件，如:船上交貨價(Free On Board，FOB)、保險費運費在內價(Cost, Insurance & Freight， CIF)、運費在內價(Cost and Freight ，CFR)等。 手機：T恤 兩國是否接受？     1：11 ╳越南不接受 如果臺灣跟越南說：「我1支手機給你，你用11件T恤來跟我交換好不好？」越南會想我原本自己放棄生產10件T恤的同時，就可以生產1支手機，現在反而要用更多的T恤去換到1支手機，還不如兩種產品都自己生產就好，故越南不接受。 1：10 │ 1：2 ○兩國可能接受 1：10對臺灣較有利。 1：2對越南較有利。 1：1     ╳臺灣不接受 如果越南跟臺灣說：「你1支手機給我，我用1件T恤來跟你交換好不好？」臺灣會想我原本放棄生產1支手機的同時，可以生產2件T恤，現在用1支手機反而換到比較少的T恤，還不如都自己生產就好，故臺灣不接受此貿易條件。 (資料來源:龍騰學習手冊P.51) 3.      進行自由貿易前:假設世界上只有臺灣和越南兩個國家，在未考慮其他費用和條件（如運輸成本、貿易障礙等）的前提之下，兩國未進行國際貿易之前的國內手機市場如下： 臺灣國內手機的供需圖 越南國內手機的供需圖 均衡價格 8,000元 均衡數量 6萬支 消費者剩餘      　A　 生產者剩餘      　C　 社會福利     　A + C　 均衡價格 12,000元 均衡數量 3萬支 消費者剩餘      　E　 生產者剩餘      　F　 社會福利     　E + F　   4.    進行自由貿易後: (1)臺灣、越南兩國供需狀況: 價格 15000 14000 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 4000 臺灣 供給量   12 11 10 9 8 7 6 5 4 2 臺灣 需求量   0 1 2 3 4 5 6 7 8 10 臺灣超額供給   12 10 8 6 4 2 0       越南 供給量 6 5 4 3 2 1 0 0       越南 需求量 0 1 2 3 4 5 6 7       越南超額需求       0 2 4 6 7       (1) 當出口有利潤可賺，台灣廠商就願意將其在臺灣超額供給出口到越南，此時臺灣超額供給=臺灣出口量。 (2) 當臺灣手機價格低於12000元時，越南進口商就會從臺灣進口，以滿足其手機市場的超額需求，此時，越南超額需求=越南進口量。 (3) 貿易條件:兩國進行貿易的價格範圍介於8000元—12000元之間。 (4) 當臺灣出口供給量=越南進口需求量時，即是出口國手機出口均衡量(4萬支)與進口國手機進口之均衡價格(10000元)。如上圖中的e點。此均衡價格10000元低於本來越南的均衡價格12000元，高於本來臺灣的均衡價格8000元。 (圖片來源:龍騰P.61。)   5.      自由貿易下的贏家與輸家: (1) 出口國的利得與損失: 價格 14000 12000 11000 10000 9000 8000 貿易後供給量 12 10 9 8 7 6 貿易後需求量 (國內+越南進口) 0 2+0 3+2 4+4 5+6 6+7 對照右圖:   貿易前 貿易後 變化 消費者剩餘 A+B A －B 生產者剩餘 C B+C+D +(B+D) 社會福利 A+B+C A+B+C+D +D A.   有利於生產者 B.   不利於消費者 C.   社會整體福利提升 圖片來源:龍騰P.63。 (2) 進口國的利得與損失: 價格 15000 13000 12000 11000 10000 9000 貿易後供給量 (國內+臺灣供給) 6+14 4+10 3+8 2+6 1+4 0+2 貿易後需求量 0 2 3 4 5 6 對照右圖:   貿易前 貿易後 變化 消費者剩餘 E E+F+H +(F+H) 生產者剩餘 F+G G －F 社會福利 E+F+G E+F+G+H +H A.   有利於消費者 B.   不利於生產者 C.   社會整體福利提升 圖片來源:龍騰P.65。
國際貿易的經濟效果-2	使兩國市場相連，經由價格機能的調節，如圖A、圖C: 1.      兩國財貨價格會趨於一致:臺灣稻米出口到美國後，臺灣國內米價會因為供給減少而調升，美國稻米市場進口臺灣稻米後，美國國內米價，會因為供給增加而調降，兩國財貨價格會趨於一致，如圖B中的。 2.      進口國有利於消費者；出口國有利於供給者。 3.      兩國社會整體福利均提升。
自由貿易的好處	1.                                                                                                                                                                                         提升全國的經濟福祉:貿易理論證明，自由貿易對雙方都有好處，是一種雙贏局面。 2.                                                                                                                                                                                         消費者有更多種類的產品可以選擇，獲得更大滿足。 3.                                                                                                                                                                                         出口國的生產者可以擴大生產、降低生產成本、提高生產者的收入、增加就業機會。 4.                                                                                                                                                                                                                                                                                       出口業者面對世界各國的競爭者，必須發明創新以提升生產技術與產品品質，促成各種創新產品流行世界。
國際貿易政策	政策 自由貿易政策 保護貿易政策 論點 1.任由市場價格機能自由運作的貿易方式，能促進世界經濟資源充分配置、生產技術進步，及提升世界福利水準。 2.缺點:涉及複雜的國際政治關係，在實施上，有其困難存在；對經濟發達國家較有利。 1.以保護本國經濟為考量，有助於相關產業發展、穩定物價與充分就業: (1)保護幼稚產業:本國新興工業 (2)保護夕陽工業:本國無競爭力的工業。 2.缺點:會因為降低國際貿易，而造成國內產品缺乏競爭力、消費者福利降低，國際間易引起報復手段。 政策工具 1.      課徵反傾銷稅:反傾銷稅即對國外廠商以低於生產成本或其國內售價，而傾銷至本國的產品所課的稅。 2.      平衡稅:為了對抗出口國政府給予的出口補貼而課徵的稅。 1.關稅:通常對進口產品課稅，對出口品予以補貼，以達鼓勵出口、抑制進口為目的。 (1)   從量關稅:進口量×稅率 (2)   從價關稅:進口價×稅率 2.進口貿易管制:抑制進口 (1)輸入許可:進口產品必須經主管機關核可。 (2)輸入配額(限額):由政府規定進口種類與數量。 (3)輸出入連鎖制:進口某一價值的商品，必須同時出口等值的本國商品。 3.出口補貼:對本國出口產品給與金錢上的補助。 (1)   低利貸款政策:補貼或降低出口成本。 (2)   出口退稅政策:補貼或降低出口成本。 (3)   以內銷補貼外銷政策:以內銷的高價來補貼低價外銷所造成損失。 4.自動出口設限:出口國應進口國的要求，對出口數量予以限制。 5.行政干預或外匯管制來限制進出口:如提高出口品價格來平抑國內物價。
國際貿易與國際金融的關係	1.      國際收支:指一個國家全體居民，在一年內(或一季、半年)所有對外經濟交易的總記錄，包括商品級勞務的進出口、單邊移轉(單方無償性的移轉，如餽贈、援助等)與資金的移入與移出等。 國際收入(外匯流入)＞國際支出(外匯流出)=國際收支盈餘； 國際收入(外匯流入)＜國際支出(外匯流出)=國際收支赤字。   2.IMF1993年將國際收支分為: (1)經常帳:記錄商品、勞務的進出口與單邊移轉的總金額。單邊移轉的比例不高，通常不列入計算。當出口＞進口時，為貿易順差，就是經常帳盈餘；反之，出口＜進口，為貿易逆差，就是將常帳赤字。 (2)金融帳:記錄本國購買外國資產與外國購買本國資產的差額。 A.在此資產包括物質資產，如廠房、建築等，與金融資產，如:股票、債券等。當本國購買廠房時稱為對外直接投資；當本國購買外國證券時，稱為對外資產組合投資，這二項都造成資金外流。 B.若外國對本國購買資產時則造成資金流入。 C.資金內流－外流的差額=資金流動淨額，若資金流動淨額＞0，表示外資對台灣投資是正數，有利本國經濟發展；若資金流動淨額＜0，表示表示外資對台灣投資是負數，不利本國經濟發展。 (3)資本帳:主要是記錄短期人口移動所造成的資金移轉，如觀光客、外勞等的資金移動。   3.外匯存底 (1) 外匯:是指可以作為國際支付工具的外國通貨，如:外國貨幣的現鈔、存款、票據(銀行支票、本票、匯票、銀行承兌匯票等)及有價證券(國庫券、公債、公司債、股票等)，是對外國貨幣的請求權。 (2)外匯存底的形成:當國際收支發生盈餘時，外匯累積增加，當國際收支發生赤字時，外匯累積減少，歷年來的外匯累積就形成該國的外匯存底。例如:當出口商把本國商品出口銷售之後，得到外幣，存在金融機構裡，這些外幣就是一個國家的外匯存底。 (3)過量的外匯存底:通常顯示出經濟狀況的失衡，以及經濟政策的失當。外匯存底的多寡，充其量只能表示對外支付能力的大小，與政績良窳或國力強弱沒有直接的關聯。歐美雖然外匯存底遠遜於亞洲，但民間外匯資產之雄厚，卻非亞洲所能比擬。外匯存底最大的來源是貿易順差，既不是央行的、更不是政府的而是全民的資產。

二、        經濟全球化

定義	經濟全球化（economic globalization）：是透過國際貿易、國際金融與國際對外投資，促成國際間商品、勞動、資金、技術之跨國性移動的現象。
全球分工之利	開發中國家 出口 1.      開發中國家在全球分工的網路中，可以提升生產技術水準與專業化的生產。 2.      大規模生產可產生規模經濟(economy of scale)，降低生產成本、擴大出口、增加就業、提高國民所得。 進口 1.開放進口後，外國進口的產品對國內生產者雖形成龐大的競爭壓力，但這更促成國內廠商轉型、升級的原動力，創新經濟更增進資源使用效率。 2.另從資源利用觀點來看，若政府以禁止進口等貿易保護政策來保護國內產業，這些產業雖然得到發展的機會，但往往不具國際競爭力，且因為效率低落，形成資源的浪費。 3.進口雖對某些產業造成衝擊，但對消費者有利，且消費者剩餘的增加大於生產者剩餘的損失，國家整體的社會福利仍是增加的。唯對於受損害之產業和員工，政府宜採取相對應政策，例如：輔導產業轉型升級、失業救濟補助、職業訓練等。 已開發國家 出口 已開發國家可將不具比較利益的產業移出國外生產後，再將本國的勞動力和資本投入高價值產業和尖端科技的研發工作上，出口後可創造更高的產品價值。 進口 從開發中國家進口價格較低的產品，可使國內消費者享受價格低廉的產品，並且有更多種類的產品可以選擇，而獲得更大的滿足和效用。
全球分工之弊	分配不均 全球分工下，開發中國家與已開發國家之間分配不均，造成貧富懸殊的問題。 跨國汙染 跨國企業在布局全球分工時，也常帶來跨國汙染、破壞環境等等問題。
反全球化　運動	即反對由當前經濟強國所主導的全球化，其內涵包括： 1.反對WTO自由貿易政策只為某些國家的利益服務。 2.反對全球化帶來貧富懸殊現象。 3.不滿全球化造成環境被破壞等。
區域經濟整合	依整合程度由低至高，可分為： 論壇（Forum） 1.以對話與交換意見為主，不具約束力。 2.例如：1989年成立的亞太經濟合作組織（APEC），是一個鬆散的經濟對話會議。我國以「中華臺北」名稱加入該組織。 優惠貿易集團 1.成員國降低彼此間的關稅，但對非成員國仍維持較高的關稅。 2.例如：1977年以前的大英國協貿易優惠。 自由貿易區 （Free Trade Areas, FTA） 1.成員國完全去除彼此間的貨物關稅，但對非成員國仍可採行獨立不一致的關稅或非關稅措施。 2.例如：1992年美國、加拿大與墨西哥所成立的北美自由貿易區（NAFTA），以及東南亞國家協會（ASEAN）。 關稅同盟 （Customs Unions） 1.成員國間的關稅完全廢除，且對非成員國有一致的關稅政策。2.例如：1948年由荷蘭、比利時、盧森堡組成的關稅同盟。 共同市場 （Common Market） 1.較關稅同盟更進一步，成員彼此之間允許生產要素的自由移動，使各成員國間的貨物、勞務、資本及人員可自由移動。 2.例如：荷蘭、比利時、盧森堡、德國、法國、義大利等六國於1967年建立歐洲共同市場（歐洲共同體），將六國市場合併成為單一市場，廢除關稅與貿易障礙，使各成員國間的貨物、勞務、資本及人員可自由移動，提高區域經濟發展。 經濟同盟 （Economic Union） 1.即由共同市場為基礎，成員國更進一步放棄經濟政策自主權，各成員國一致遵守由共同機構制定的貨幣政策，採用共同貨幣。 2.目前區域整合程度最高的當屬歐盟，但截至2011年，歐盟（27國）中只有17國採用共同貨幣歐元，此17國才屬經濟同盟。
世界貿易組織	1.沿革： 成立背景 第二次世界大戰前，1930年代經濟大蕭條造成各國經濟復甦緩慢，各國為保護本國經濟利益推行貿易保護政策，普遍採取高關稅的貿易障礙，而使國際貿易難以運行。 1947年 GATT 1944年，44個國家在美國召開國際會議，同意成立聯合國，及聯合國特別機構，如世界銀行、國際貨幣基金，以及1947年於瑞士日內瓦成立　關稅暨貿易總協定　（GATT）。成立目的在於基於互惠及無歧視的原則，透過多邊談判來降低各國的關稅與非關稅障礙。 1995年 WTO 由於國際貿易的範圍逐漸擴張，從原本的貨物貿易，增至服務貿易、智慧財產權保護等，而GATT主要是國際間有關貨物關稅的條約，並沒有實質的組織推動業務，故GATT各國普遍認為有必要成立一個正式的國際經貿組織以取代GATT，遂於1995年成立「世界貿易組織」（World Trade Organization, WTO）。 2002年 我國 加入 我國於2002年元月以「臺澎金馬獨立關稅領域」的名稱加入WTO。加入世界貿易組織，對臺灣的影響主要有三點：   (1)為了達到世界貿易組織的要求，國內某些有保護性質的法令必須修訂。例如促進產業升級條例對汽車等產業有特殊保護，必須調整。就短期而言某些產業可能會面臨生存與轉型衝擊。   (2)成為世界貿易組織會員國後，可以享受會員國之間的優惠稅率，有助於拓展國際貿易。   (3)成為會員國之後，可以利用世界貿易組織處理爭端的程序和機構，處理國際間貿易的糾紛等問題。 　　2.運作： 內容規範 權利義務 (1)採共識決或票決。 (2)WTO會員透過共識決或票決之方式，決定WTO各協定規範之內容及對各會員之權利義務，將多邊貿易體系予以法制化及組織化，各會員並據此制定與執行其國內之貿易法規。 貿易糾紛 (1)採爭端解決機制。 (2)任何會員國之間若有貿易糾紛，均可以藉由WTO之爭端解決機制（爭端調解機制）加以處理，只要被告國敗訴判決確定，在WTO所有會員共同監督壓力下，敗訴國即面臨於一定期間內修改國內違反規範措施之壓力。 (3)爭端解決機制之階段： 雙方協商 WTO成員如有爭端，雙方應先採取協商方式解決糾紛，在一方提出要求後30天內須開始協商。 專家小組 調查、審 議和裁決 如提出協商後未獲解決，受損害一方可要求WTO啟動爭端解決機制。爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB），負責管理爭端解決事項，並有權成立專家小組（Panel）來調查、審議和裁決。專家小組一般由3人組成，依當事人的請求，對爭端案件進行調查，聽取雙方陳述，分析事實，提出調查結果，幫助爭端解決機構作出建議或裁決。專家小組向爭端解決機構和爭端各方提交裁決報告後，如果爭端各方認可裁決而履行，貿易爭端即告解決。 上訴機構 裁決 若任一爭端方或雙方同時不服從專家小組的裁決報告，可再向上訴機構提起上訴。當上訴機構審理並完成報告書，並經爭端解決機構通過採納後，爭端當事國應無條件接受之，且須接受監督和執行。若被告國未能如期執行，則爭端解決機構可授權原告國進行報復措施，中止協議中的關稅減讓或其他義務。   (4)調解、仲裁：若協商不成，經由雙方同意後，可透過第三方進行調解（可不接受調解結果）或仲裁（應遵守仲裁裁決）。 　　3.主義： 多邊主義 指在考慮貿易問題時，要由多國的角度看問題，訂立多國貿易的遊戲規則，並由多邊的協議來解決紛爭。 　　4.三大基本原則： 最惠國待遇原則 指一國給予任何WTO的會員國最優惠的貿易待遇，均必須普遍適用於其他的會員國，因此最惠國待遇的原則也就是不歧視原則。 國民待遇原則 指外國產品一旦進入本國國境後，即可享受與本國產品完全相同的待遇。例如：有關規費、銷售、運輸、配銷等相關的法令、規章等，都應一視同仁。 關稅減讓原則 即要求會員國在行使貿易限制上應以關稅為主，且須朝減讓方向努力。配額政策只有在面臨進口驟增，且國內產業不堪負荷，或國際收支發生失衡時才可採用。 5.WTO對全球經濟的影響 促進經濟成長 1.GATT與WTO成功地規範了第二次世界大戰結束以來的國際貿易秩序，各會員國經由談判逐步撤除貿易障礙，開放市場，使得國際貿易進入高速成長的階段，帶動世界經濟繁榮。 2.WTO有3/4以上之會員為開發中國家，他們執行貿易自由化方案，藉由出口貿易轉型至市場經濟，並促進經濟成長，增加就業，故WTO在經濟全球化過程中扮演著重要的推手。 解決貿易糾紛 WTO對全球經濟穩定的最獨特貢獻是具有強制執行力之爭端調解機制，以解決各國的貿易糾紛。例如：2004年美國與中國為防範禽流感擴散，相互禁止禽肉產品進口；後來中國恢復進口美國禽肉，美國則遲未解禁，中國因此在2009年向WTO提出申訴，指控美國若干措施違反國際貿易法規。WTO專家小組（仲裁小組）最後裁定：美國限制中國禽肉進口的措施違反WTO規範，現美國已取消這種引起爭執的限制措施。 6.近年來WTO發展的項目 　　WTO除了著重於商品的貿易外，也重視服務業的貿易與智慧財產權的保護，並於1995年成立貿易與環境委員會（CTE）以了解貿易措施與環境措施之間的關聯性。同時貿易與環境課題，已漸成為聯合國氣候變化公約會議之重要議題。
世界銀行(WB)	(1)1945成立:最初的目的是為了戰後歐洲復興與開發，1948年以後轉向世界性的經濟援助，以財務和技術協助開發中國家發展經濟，其聚焦放在長期發展、改善貧窮和改善生活水準，提供長期放款給開發中國家。 (2)總部在華盛頓哥倫比亞特區，包括兩個發展組織:國際復興開發銀行(IBRD) 和國際發展協會(IDA)，前者針對中等收入但值得信賴的國家提供協助，後者則專注於世界上最窮的國家的協助，如提供低利或免息貸款，幫助需要的國家進行教育、醫療、基礎建設的工作。
國際貨幣基金會(IMF)	(1)1945年成立:目前有185個會員國，我國早已於1980年四月退出，同年中共加入。其主要目的在於: A.強化國際貨幣合作，促進和保持成員國的就業、生產資源的發展、實際收入的高水平，作為經濟政策的首要目標； B.穩定國際匯率，避免競爭性的匯價貶值； C.協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制； D.在有適當保證的條件下，臨時提供會員國資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調，而不採取危害本國或國際繁榮的措施； E.按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。  (2)IMF近年來的重要工作: A.1997年金融風暴時，提供巨額貸款給南韓和印尼政府渡過難關。 B.2008年世界金融風暴以來，陸續提供短期貸款給冰島、希臘、葡萄牙、白俄羅斯、烏克蘭、拉脫維亞、羅馬尼亞、巴基斯坦等國家，做為穩定、振興經濟發展的資金。 (3)國際貨幣基金主要的工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，並主持制定國際貨幣經濟政策等，為了平衡各國收支提供緊級、短期穩定資金，所借款項必須於5年內償還。世界銀行，則主要提供開發中國家長期貸款，以降低貧窮與提升生活水準。
亞太經濟合作會議(APEC)	(1)簡介:係亞太地區各經濟體高階代表間之非正式諮商論壇，採用自願性原則，由澳大利亞前總理霍克(Robert Hawke ) 於1989年元月倡議組成，旨在加強亞太地區之區域經濟合作，各會員均係以經濟體，而非國家之身分參與，我國是其會員國。 (2) APEC不是一個貿易區塊，而是一種開放性區域協會。各會員體政府之間所達成貿易自由化的協議，都將適用於其他非會員體。這就是APEC部長們所共同決定遵循之開放區域主義的精神。 (3)部長級年會每年舉行一次出席代表為各會員體之經濟部長或外交部長，主任務為決定ＡＰＥＣ未來活動之大政方針，並討論區域內重要經貿問題。
歐洲 聯盟	(1)發展:1951年成立歐洲煤鋼共同體→1957年簽訂歐洲經濟共同體及歐洲原子能源共同體協定→1967年合併為歐洲共同體→1993年簽訂馬斯垂克條款→改稱歐洲聯盟。其目的:促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值觀，加強國際合作。 (2)是整合最強的區域性組織:涵蓋經濟、社會、外交、國防的整合。如:生產要素、商品自由流通，沒有貿易障礙；人民可以自由遷徙、居住、旅遊等。2002年歐元（Euro）更取代了許多歐盟國家的原有貨幣，迄今，歐盟擁有27個成員國，透過單一市場及單一貨幣歐元的建立，這個區域經濟整合組織已成功的為歐洲帶來了龐大的商業利益，其貿易額占世界商品貿易的22.8% 及服務貿易的27%，是世界上最大的貿易實體。

三、        地球村與反思

地球村	地球村（earth village）：意指地球在21世紀已經連結變得愈來愈緊密，人與人之間的距離就像居住在同一村落那麼近。身為地球村公民與地球是休戚與共、禍福相依的生命共同體。
汙染無國界	美國墨西哥 灣石油外露 2010年4月20日，墨西哥灣地區數百種魚類、鳥類和其他野生動物的生態面臨石油外露的汙染威脅；同時為清理油汙遍灑化學分解劑，化學汙染物將隨洋流、魚群跨越國界、游向全球，因此汙染範圍也隨之擴增。 日本地震引 發核能輻射 外洩 2011年3月11日，日本東北大地震引發海嘯，導致福島第一核電廠的反應爐爆炸，輻射物嚴重外洩，當地農畜產品受輻射汙染而不能銷售，輻射汙染的擴散亦為全球關注的議題。 人類排放 CO2造成溫 室效應 工業革命以來，人類開始大量使用煤炭、石油及天然氣等化石燃料，排放二氧化碳。大量二氧化碳讓地球產生溫室效應、地球暖化，氣候變遷導致旱季延長，缺水缺糧日增，以及洪水、暴風雨增加，海平面上升。
聯合國氣候變遷綱要公約	1992年聯合國制定聯合國氣候變遷綱要公約　（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），規定締約國應抑制溫室氣體排放，這是關於氣候變遷具有法律約束力的全球性條約。但該公約沒有對個別締約方規定具體須承擔的義務，也未規定實施機制。唯該公約規定可在後續從屬的議定書中設定強制排放限制，故之後有京都議定書的出現。
京都議定書	規範 內容 1997年UNFCCC第三次締約國大會（COP3）簽訂通過，2005年生效的京都議定書，主要規範已開發國家於2008～2012年溫室氣體排放量，平均應較1990年排放量減少5.2％，以達到消除人為對氣候系統的破壞。 減碳 機制 共同減量　 在該機制下，一個工業國以技術和資金投入的方式，與另外一個工業國合作實施溫室氣體減排或溫室氣體吸收的計畫。例如：共同植樹造林。 清潔發展機制　 由工業國對開發中國家進行技術及財務協助其溫室氣體減量計畫，所減之數量由雙方分享。工業國可以獲得減量成效，開發中國家可以獲得資金與技術，來促進國家之永續發展。 排放權交易　 允許議定書簽約國彼此間可以進行碳配額交易，一工業國家如果達成其減排義務目標，就可以將多出來的配額透過排放權交易賣給另外一個未能完成減排義務的工業國家。 實施 現況 1.2002年，英國政府首先啟動溫室氣體排放交易制度，2005年歐盟成立第一個國際碳排放交易市場。 2.「產品碳足跡」也成為產業界熱門話題，碳足跡（carbon footprint）是指每個人、家庭或每家公司日常釋放的溫室氣體數量（以CO2的影響為單位），用以衡量人類活動對環境的影響。預估未來先進國家可望會要求產業界需有產品碳足跡，才能進口到該國。 3.美國小布希總統以「發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務」以及「減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展」為理由，宣布拒絕簽署京都議定書。
哥本哈根協議	背景 2009年12月，UNFCCC第十五次締約國大會（COP15）於丹麥的哥本哈根舉行，簽訂哥本哈根協議，這是繼京都議定書之後，全球最重要將影響氣候變遷機制的大會。 內容 1.控制全球升溫在攝氏2℃以內。 2.所有國家都必須採取行動對抗氣候變遷。 3.提供即時與長期的財務援助，幫助高脆弱度、且最可能受氣候變遷衝擊危害的國家，進行調適與減量。 實況 但因全球兩大的碳排國，中國與美國的意見不同，最後並未達成任何有法律效力的決議。

  第一課  經濟學基本概念  講義

班級        座號       姓名

一、        經濟學是什麼?

定義	1.  是一門行為科學:是研究人類「經濟行為」，解決經濟問題的行為科學，如研究:生產(消費、分配、交換)什麼(what)？如何生產(消費、分配、交換)(how)？何時生產(消費、分配、交換) (when)？何處生產(消費、分配、交換) (where)？為誰生產(消費、分配、交換) (whom)或誰來生產(消費、分配、交換) (who)？等。 2.  是如何做選擇與決策的社會科學:人之所以要選擇是因為資源有限(稀少性)，但人的慾望無窮，所以，經濟學又是教我們如何從有限資源的多種用途中，做出選擇或決策，以有效率的配置資源，追求最大效用(滿足程度)，滿足我們的慾望或需求的社會科學。 「資源有限」、「慾望無窮」是「相對」的觀念: 1.「有限」:是指資源不能無條件、毫無節制地的供人使用，或說你不能「無償」(free)得到。 2.「無窮」:是說慾望不能無條件的得到滿足。人的慾望可以再生與繁殖，所以滿足了這個慾望，還會再產生新的慾望，而產生慾望無窮的現象；德國哲學家叔本華(Arthur Schopenhauer,1788−1860)說過：「人的一個慾望得到了滿足，就會產生百個、千個慾望。」這句話反映了人類慾望的無窮無盡。亦即不管你多富有，只要有東西是你得不到的，你就會覺得「資源稀少」或「資源有限」，而我們就說你的「慾望無窮」了。 3.經濟思考:我們必須要將慾望分等，並決定哪些慾望應該被滿足，哪些慾望可以延遲滿足，哪些慾望不需被滿足，才能嘗試從有限資源中獲得最大的利益。
基本假設	1.    人是理性的: (1)  理性的個體在做選擇、決策時，具有一套合情合理，前後一致的思考能力。 (2)  理性的個體在做選擇、決策時，會儘量蒐集相關資訊並衡量所有的成本與可能報酬，最後選擇經濟報酬(包括外顯與隱藏的報酬)最大的方案。 (3)  選擇行為的誘因包括:金錢誘因、社會誘因(如:獲得人們的讚賞、增進人際關係等)與道德誘因等。 2.    人是自利(自利心)的: (1)  理性的經濟人必須是自利的。自利是指人們在做選擇時，會先考慮到自己的利益，以追求自己最大的滿足。簡而言之，自利即是追求個人最大的滿足。 (2)  自利包含下列三個意涵: A.  自願且互相尊重:個人追求自利必須是在對方自願的情況下，互相尊重各自的自主權，因此並不妨礙對方也追求自利，這是「市場經濟」的基本條件。 B.  因人而異:這個自利的「利」在何方，因人而異，是一種個人的主觀偏好。我們說「效用最大」，但什麼事情讓人得到滿足，產生效用，是隨人不同的。我們說「助人為快樂之本」，所以若助人可以產生滿足，那也可說是一種自利。但除了在特別情況（如:外部性）外，我們假設經濟行為沒有直接的助人或害人的效果。 C.  私利與公益調和:個人按照自利而為的決策，其初始目的並沒有助人或害人的打算，但其結果卻會得到「社會福利最大」。為何私利與公益可以調和?亞當‧斯密(Adam Smith﹐1723-1790)在《國富論》中提到「我們的晚餐並不是來自屠宰商、釀酒師和麵包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關切。」這裡所謂的自身利益指的就是自利。此種自利的發揮促進分工與交換，提高社會的生產力，從而達成社會的公益。
經濟學之父	1776年亞當‧斯密出版《國富論》(An Inquiry into the Nature and Causes of The Weath of Nations)之後，奠定了經濟學研究的基礎，使經濟學成為一門科學。
研究對象	1.      經濟(市場經濟、傳統)分析的對象: 如生產、工作賺錢、食衣住行消費等經濟行為。 2.      非經濟(非市場經濟、非傳統)分析的對象:如家庭內的分工、婚姻、生育、養老等，以及社會上的歧視、法律上的判決、政治上的公共選擇或決策等等非經濟行為。
研究範圍	1.    個體經濟學(microeconomics):以微觀的角度分析經濟個體(包括個別家庭、廠商)如何決策的經濟學。 2.    總體經濟學(macroeconomics): 以巨視的角度分析整個經濟體系(包括整體社會、政府或國際)如何決策的經濟學。   個體經濟學 總體經濟學 代表學者 馬歇爾(個體經濟學之父) 凱因斯(總體經濟學之父) 研究對象 個人、家計單位、企業 整個社會或國家的總體問題 定義 研究經濟個體的決策行維和相互作用，以及市場價格與資源配置。 探討整個經濟體系的運作，包括各項經濟指標、經濟(財政、金融、國際貿易)政策、全球經濟問題等。 研究範圍 研究消費、生產、交換、分配等經濟理論 研究國民所得與就業、物價水準與產出、貨幣政策與財政政策、國際貿易與國際金融、經濟成長與經濟穩定。 資料來源:施立菁等編著，《領航高中公民與社會4》，龍騰文化，p.4。
研究目的	英國大文豪蕭伯納說:「經濟學是一門使人生幸福的藝術」。所以，經濟學的研究目的就是要讓我們知道如何做最適的選擇(選擇機會成本最低者)。

二、            永續發展

定義	永續發展(sustainable development):為「滿足當代人的需要，且不損及未來世代滿足其需要的發展機會。」首次定義於1987年挪威前首相布蘭特倫（G. H. Brundtland）在「世界環境與發展會議」發表的《我們共同的未來》(Our Common Future) 中。
原則	1.     公平性(fairness): (1)  跨世代間(inter-generational)的公平性:主張「地球只有一個」、「要為子孫留下一片淨土」。 (2)  同一世代間(intra-generational)的公平性:資源為全人類所共享，不能只有少數人使用大量資源。 (3)  評估資源是否滿足跨世代的公平情形: A.  了解資源在不同時間(本世代與未來世代)的分配情形。 B.  要了解未來世代的喜好為何? 2.     永續性:指社會、經濟與環境發展的永續性。 3. 共同性(commonality):我們只有一個地球，人類是命運共同體 圖1-1永續發展的面向 資料來源:龍騰版。
永續發展的重要性	1.      永續發展與現實生活的矛盾: (1)  經濟發展的具體指標忽略了生態環境:經濟發展是指提升國民所得或國家競爭力，這些指標並未考慮環境生態，過度追求經濟發展可能會破壞人們賴以生存的環境生態。 (2)   個人自利行為忽略了別人:個人追求自己幸福的過程，雖會考慮自己後代的幸福，但可能會忽略別人或別人的後代。   經濟發展 永續發展 相異點 以經濟活動為中心，追求經濟的擴張與成長，以國民所得(GNP)的成長為指標，無法反映生產過程中再生資源與非再生資源的變動，忽略了自然環境因素。 兼顧經濟面、社會面與環境面，不但強調這一代的福祉，也考慮下一代的福祉，以綠色國民所得(Green GNP)為指標。 相同點 兩者都是希望能改善人類的生活。   2.      人類生活面臨的問題:溫室效應、資源消耗殆盡、生態破壞、沙漠化，以及各種汙染等問題。
類型	1.弱永續性(broad sustainability): 又稱廣義永續性: (1)定義:指總資本存量不會減少之下的永續性發展。 (2)自然資本與人造資本具有替代性:加拿大資源經濟學家John Hartwick認為:「當期世代的天然稟賦包括自然資本(環境與自然資源)與人造資本(或稱物質資本)，在弱永續性下，這兩種資本的總量是不變的，我們只享用這兩種資本所提供的服務，此定義下的永續發展是取決於兩種資本間的替代性，如果人造資本可以替代自然資本的話，總資本存量不變，永續發展得以維持；但如果人造資本無法完全替代自然資本，那麼對人造資本的投資，並不能保證可以永續發展。」 (3)若將自然資源分為再生性資源與非再生性資源，就非再生性資源的使用而言，其假設人造資本與自然資本具有替代性，即資源間彼此是可以轉換的，強調對後代人重要的是人造資本與自然資本的總和與平衡，而不是一定要維持自然資本的絕對存量。 (4)換言之，贊成弱永續性者主張:這一代是否用光了不可再生的自然資源或繼續排放二氧化碳，都不會影響永續發展，只要有足夠的機器、工廠、道路等人造資本來作為補償即可。 2.強永續性(strong sustainability): 又稱狹義永續性: (1)定義:指自然資本存量固定下的永續性發展。 (2)基本主張:只有自然資本才是維護世代福址的重要因素，而且自然資本必須要維持某一數量，否則，經濟回無法維持下去。所以，我們這一世代對於環境資源必須謹慎使用，才不會影響後世代的福祉。 (3)自然資本與人造資本具有互補性:就自然資源的使用而言，其假設人力資本與自然資本具有互補性，經濟的發展應該要維持土地、農、林、漁、礦等自然資本存量的不變，強調資源間未必可以替代(替代性很小或毫無替代性)，所以，必須維持資源的某種存量。例如：森林的永續管理並不是說都不能砍伐樹木，而是要有計畫的砍伐及持續的育林等替代方案，這樣不但有益於樹木的生長，增強森林的永續性，「前人種樹後人乘涼」，而且又能促進林業的發展 。

三、            經濟制度

定義	1.    是人類為了解決經濟問題，而設定一套政府與人民之間經濟行為的規範。 2.    解決問題的方式不同，就有不同的經濟制度。例如:在市場自由的國家，政府若要介入人民的經濟活動，就要有一套規範，以避免因過度干涉經濟自由而導致市場的自由運作。 3.    良好的經濟制度不但可以改善人民的生活，也能提高國家競爭力。
類型	1.    劃分經濟制度的依據: (1)   財產權: A.  定義:指對於某種資源擁有排他性的權利，擁有此項資源財產權者可以決定如何使用、處理這項資源。 B.  有效率的財產權制度的條件: (A)  排他性(exclusivity):擁有與使用某一資源的成本與效益，都歸於該資源的所有者。 (B)  可移轉性(transferability):自願交換的情況下，所有財產權可以由一個所有人移轉到另一個所有人。 (C)  可執行性(enforceability):所有的財產權都要受到法律的保護，能夠免於他人的侵犯與奪取 (2)   經濟決策權:指可根據自己的利益做出經濟選擇的權利，如:生產自由、消費自由、就業自由權等。 2.    經濟制度的類型:   計劃經濟制度 市場經濟制度 混合經濟制度 定義 以社會資源、財產權公有(國有)為基礎，政府強力介入市場經濟活動的經濟制度。 以私有財產與經濟自由為基礎，在市場價格機能引導下，追求利潤為目的的經濟制度。 計劃經濟制度與市場經濟制度的混合體，是目前最多國家採用的經濟制度。 財產權 公有(國有) 私有 以私有為主 經濟決策權 政府 個人 政府有政策指導(輔導)權 舉例 北韓、古巴、前蘇聯、前中國… 美國、英國… 臺灣、日本、印度、目前的中國…
市場經濟的優點	(1)   發揮資源分配配置效率:例如生產者追求生產量之最大、成本最低、利潤極大化。 (2)   生產與需求相配合:例如生產者除了以最低生產成本，還要考慮消費者的需求，尊重消費者主權，避免出現生產過剩的現象。
市場經濟制度的要件	1.    保障私有財產權: (1)  亞當˙斯密:如果允許私人擁有財產，同時追求私利，價格機能將引導社會產生最大社會淨效益，達到最高的公利。 (2)  市場經濟制度下，個人會以自利作為決策的依據，因而政府必須制訂明確規範，以防止私有財產權被竊取。如:我國民法物權編有許多保障私有財產的相關規定，也有專利法、商標法、著作權法等保障智慧財產權。 2.    確保經濟自由: (1)  對個人而言:可以自由就業、消費等。 (2)  對廠商而言:可以自由投資、生產等。 (3)   對政府而言:應制定公平明確的「遊戲規則」，以免產生不公平的競爭或剝削。如:我國即有公平交易法維護交易秩序與消費者的利益，而消費者保護法不但維護消費者權益，也促進國民消費生活安全的功能。當滿賣雙方發生糾紛時，也可以透過法律途徑，請求維護公平競爭與保障權益。

四、            比較利益

機會成本	1. 定義:就是你放棄的可能選擇中價值最高者。有選擇就有取捨；「捨」就是「取」的「機會成本」。例如:有三種工作機會可供選擇，假設在其他條件不變的情況下(工作時間、福利、交通成本、工作環境等都不變)，A工作酬勞是1000元，B工作酬勞是2000元，C工作酬勞是3000元，當你選擇A或B工作時，你所放棄的機會成本就是C工作酬勞3000元；當你選擇C工作時，你所放棄的機會成本就是B工作酬勞2000元。但你為何會做這樣的選擇?這就是經濟學要探討的議題。 2. 機會成本的發生:是因為資源有多種用途。「天下沒有白吃的午餐」--每一種選擇都有它的成本。當一項資源只有一種用途時，即代表此項資源沒有其他選擇的機會，當然就不會有機會成本的發生。例如:一個完全失去自由的人，全天24小時都會受到嚴密的監控，從他的角度而言，已經別無選擇，當然也就沒有任何其他機會成本發生。當你做一件事要用多項資源，那完成這件事的機會成本，是選擇使用這些資源的成本之和。 3.      是經濟成本的概念:機會成本是人們在做決策時真正考慮的「成本」，經濟學上講的成本，就是這種「機會成本」，這種機會成本又稱為「經濟成本」，包括「外顯成本」或稱會計成本 (如:電影票、交通、餐點等實際的花費)和「隱藏成本」或稱隱含成本(如:花費的時間)。例如，你去看電影要花時間，你把時間用在看電影，那段時間就不能做別的事，你就要「放棄其他機會」，例如看書，那麼看書獲得的樂趣、提高成績的學習成就感等，就是看電影的「時間成本」。但看電影不只要花時間，還要買門票。因此「看電影」的機會成本，至少就包括門票與時間成本。
生產可能曲線	1.      經濟學家會利用生產可能曲線(production possibility curve﹐PPC)來解釋機會成本。 2.      生產可能(曲)線:即在一定(固定)的資源與技術下，生產兩種產品的最大生產可能組合的軌跡。例如:假設甲、乙兩人各有兩個打工的機會：打掃與打字。如果甲每小時可以打掃8間房間，打字則每小時可以完成4頁；乙每小時只能打掃6間房間，打字則每小時只有2頁。如果每人每天各工作8小時，甲把8小時都用來打掃，他可以打掃64間房間；若8小時都用來打字，他可以完成32頁；乙則分別是48間房間與16頁。我們把這個工作量畫在圖1−2上，兩個圖上的直線，則分別是甲、乙兩人在此生產條件下的PPC。若將兩人的PPC畫在同一作標圖上PPC甲在PPC乙的右側，表示生產效率甲較乙大。 (1)線上點的意義:如圖1-2，表示當其它生產條件不變，甲乙兩人在現有的8個小時工作時間下，PPC上的任何一點，代表生產兩種產品的最大產量；代表已達生產效率，線上任一點的生產效率皆相同。如線上點C、點D生產效率相等。 (2)線內點的意義:如右圖，在此曲線內的點，如點A:是可以達到的產量，表示有部分資源未被充分利用、未使用最好的生產方法，若提高生產效率，尚有成長的產能； 圖1-2生產可能曲線(機會成本不變時) (3) 線外點的意義:如右圖，線以外的點，如點B:代表若要達到此產量，則必須改變生產條件，如提高技術水準、工作時間、增加勞動力、增加投資、品質管理等，才能達成。當PPC向外移至B時，表示經濟成長(economic growth)。   3.      PPC基本假設: (1)  整個經濟體系的資源是存在稀少性的。 (2)  經濟體系只能用其所有的生產資源生產兩種產品。 (3)  經濟體系處於靜態，生產技術沒有改變。   4.生產可能線的斜率，可用來衡量機會成本:   (1)斜率:指Y軸變數的變化量除以X軸變數的變化量，即tanθ=△Y/△X。 A.  正斜率:表示二者為正相關(曲線是由左下角往右上角延伸)，如:圖1-3供給曲線S。 B.  圖1-3供需曲線 負斜率:表示二者是負(逆)相關(曲線是由左上角往右下角延伸)，如:圖1-3需求曲線D、PPC。 D C .B .A (2)PPC斜率與機會成本: A.PPC斜率=tanθ的絕對值，圖1-4是不同的機會成本的生產可能曲線圖形。當PPC不是一條直線，而是一條由原點向外凸出的曲線；這是因為發生「機會成本遞增」的現象，這是一種無所不在的自然現象，稱之為「成本遞增法則」(Law of 機會成本 圖　形 邊際成本:增加某行為所導致的成本。 邊際機會成本遞增:線形凹向原點，生產力下降，每增加 1單位B產品 所放棄A產品單位的數量越多。       邊際機會成本不變:一條負斜率的線，生產力固定，每增加 1單位B產品 所放棄A產品單位的數量不變。 Increasing Cost)，又因為成本遞增，表示報酬就會遞減，故又稱之為「報酬遞減法則」(Law of Diminishing Returns)。 B.若△Y較大，△X較小時，則斜率較大，機會成本就較大，曲線較陡峭；反之，若△Y較小，△X較大時，則斜率較小，機會成本則較小，曲線較平坦。 圖1-4 不同的生產可能曲線     例題1: ( D )假設某國的資源全部投入農產品和工業產品的生產上，若我們觀察到甲、乙兩個不同的生產組合，那麼依據經濟學上的「生產可能曲線」概念分析，下列敘述何者正確？(A)甲組合生產總量較乙組合多，較有效率　(B)甲生產組合符合工業化進程，較有效率　(C)乙農產品生產不需機會成本，較有效率　(D)甲與乙組合有取捨關係，兩者皆有效率　。【98學科能力測驗】   農產品 工業產品 甲 1000 萬公噸 4000 萬單位 乙 1200 萬公噸 3500                萬單位   例題2:( D )如下圖所示，生產可能曲線為一條負斜率的直線，假設在初始狀況生產點為E點，若生產X財貨之廠商實施「無薪假」，則生產點可能會移在圖中的哪一點？(A)A點　(B)B點　(C)C點　(D)D點　。【98指定科目考試】
比較利益法則	1.古典貿易理論:係以比較利益法則(theory of comparative advantage)為核心，包括亞當‧斯密的絕對利益(absolute advantage)學說和李嘉圖的相對利益(relative advantage)學說。其理論的基本前提是:完全競爭商品市場、各生產因素在部門間移轉的機會成本固定、一國的生產因素在國內充分利用、生產因素在各國間無法移動、各國對貿易活動不加干預。 2.絕對利益與比較利益:當生產同一商品，生產力高者代表有絕對利益；生產的機會成本低，代表有比較利益。所謂生產力就是每單位勞動投入的生產量，或說勞動的平均生產量。 表1-3   絕對利益與比較利益   絕對利益 比較利益 提出者 亞當‧斯密 李嘉圖 衡量標準 生產力較大(產量較多)者具絕對利益 機會成本較低者具比較利益 相 點 一國可能完全不具有絕對利益 一國一定具有一項比較利益   3.比較利益法則:   (1)兩人（或兩國）生產兩種產品，機會成本較低的產品，具有比較利益。   (2)各人（或各國）專業生產其具有比較利益產品，然後再交換，會比每人都生產兩種產品要好。 4. 如表1-4所示: 項目 甲 乙 打掃 8間* 6間 打掃的單位機會成本 打1/2頁的字 打1/3頁的字 比較打掃的機會成本 甲較高 乙較低 打掃具比較 益   V 打掃具絕對利益者 V   打字 4頁* 2頁 打字的單位機會成本 打掃2間房間 打掃3間房間 比較打字的機會成本 甲較低 乙較高 打字具比較利益者 V   打字具絕對利益者 V     (1)比較同樣打掃1間房間，甲付出的機會成本是1/2頁的打字，乙則只要付出1/3頁的打字；因此，乙的機會成本比較低，我們稱乙具有打掃的「比較利益」（表1−5星號所示）。 (2)甲每小時打掃的間數（8間）高於乙（6間），稱他具有打掃的「絕對利益」（表1−4的星號所示），但甲卻沒有打掃的比較利益；   甲 乙 打掃（1 間） 1/2 頁 1/3 頁* 打字（1 頁） 2 間* 3 間 表1−5甲乙兩人各生產一單位之機會成本 表1−4甲乙兩人各用1小時之生產力之比較 (3)在打字上，甲則既具有「絕對利益」（每小時打4頁，大於乙的2頁），也具有「比較利益」（他每頁的機會成本是2間房間的打掃，比乙的3間要少）。所以，兩人若要分工合作，甲可以選擇專業打字，乙可以選擇專業打掃，會比每人都打掃與打字要好。 例題3:「男主外、女主內」在現代社會仍是常見的現象，下表是志明、春嬌這對夫妻的分工情形，如果用經濟學的角度分析，請回答下列問題：   志明 春嬌 總產量 小時 數量 小時 數量 打掃 3 45間 3 30間 75間 捕魚 5 600條 5 300條 900條 總共時數 8   8       (1)( B ) 志明的生產力明顯高於春嬌，此時稱志明具有：  (A) 相對利益 (B) 絕對利益  (C) 比較利益 (D) 差別利益。 (2)( B ) 同樣是捕魚，志明、春嬌所需的機會成本各是多少？  (A) 8間、10間  (B) 1/8間、1/6間  (C) 15間、6間  (D) 1/15間、1/6間。 (3)( B ) 根據比較利益法則，志明、春嬌夫妻倆如何分工，可以獲得最大利益？  (A) 志明專門打掃，春嬌專門捕魚  (B) 志明專門捕魚，春嬌專門打掃  (C) 志明打掃4小時、捕魚4小時，春嬌打掃4小時、捕魚4小時  (D) 志明打掃5小時、捕魚3小時，春嬌打掃3小時、捕魚5小時。 (4)(D ) 承前題，這種分工之後，他們同樣各工作8小時，可以得到的總產量是：  (A) 120間、480條  (B) 100間、720條  (C) 105間、660條  (D) 80間、960條。 (5)(C ) 哪一位經濟學家主張：一個國家的生產力都不如另一個國家時，還是可以生產「比較沒那麼差」的產品，相互貿易，造成雙贏？  (A) 叔本華(Arthur Schopenhauer)  (B) 亞當‧斯密(Adam Smith)  (C) 李嘉圖(David Ricardo)  (D) 凱因斯(John Maynard Keynes)。 (6)(A ) 根據經濟學的比較利益法則分析：志明與春嬌的分工，是屬於哪些情況？(甲)只要分工，就可以使雙方受惠；(乙)夫妻兩個人各有一種絕對利益，分工好處明顯；(丙)夫妻各有其比較利益，分工好處明顯；(丁) 春嬌有兩種絕對利益，所以分工就不能產生利益；(戊) 志明有兩種絕對利益，分工還是有互利的可能。  (A) 甲丙戊 (B) 乙丙丁  (C) 乙丁戊 (D) 甲丙戊。